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寧夏穩步推進先行區建設
2021-06-11 11:10 來源:寧夏日報 作者:楊曉秋 張唯 裴云云

努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,是習近平總書記在寧夏視察時賦予寧夏的時代新使命。

一年來,自治區黨委和政府深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,以先行區建設統攬寧夏“十四五”時期經濟社會發展,周密部署、精心組織,先行區建設方向目標越來越聚焦、路徑任務越來越清晰、戰略戰術越來越明確、政策舉措越來越完善、項目工程越來越充實,全區上下對先行區建設前景充滿信心。

6月10日,自治區“推動黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設新聞發布會”舉行,自治區發展改革委、自治區黨委改革辦、自治區生態環境廳、自治區自然資源廳、自治區水利廳等部門負責人介紹相關領域推進先行區建設情況。

自治區黨委和政府服務國家戰略、著眼流域全局、擔當寧夏責任,堅持站位全局科學謀劃,加快完善頂層設計,推動形成“1+N+X”規劃政策體系。2020年7月,自治區黨委召開十二屆十一次全會,對先行區建設作出全面部署,出臺《關于建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施意見》,提出“五區”戰略定位和“一帶三區”總體布局,確定了十大重點任務,清晰立體描繪先行區建設路線圖、施工圖、作戰圖。先后召開4次先行區建設推進會,對產業發展、生態環保、基礎設施、改革創新等關系全局的重點任務作出安排。

先行區建設中面臨的難題,關鍵要靠改革的辦法來破解。經過深入調研、多方論證、集思廣益,自治區黨委聚焦用水權、土地權、排污權、山林權4項關系先行區建設全局的關鍵問題,通過“四權”改革破解難題、激發活力。在黃河流域率先開展“四水四定”專題研究,加快建立總量管控、指標到縣、分區管理、空間均衡的配水體系,保障生活用水、節約生產用水、增加生態用水。

一年來,全區上下牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,將生態保護作為先行區建設的根本任務來抓,著力改善生態環境。全區水土流失情況總體逆轉、治理率達到58%,森林覆蓋率達到15.8%。

聚焦基礎設施、民生福祉等短板弱項,寧夏不斷擴大有效投資,提出“123456”投資工作目標,出臺“擴大有效投資年”行動方案,開展“五曬五比五拼”專項活動,分兩批舉行重大項目集中開工活動,建立重大項目“四個一”推進機制,壓實項目“謀、建、服、管、督、評”責任,以高質量項目推動高質量發展。1月至4月全區固定資產投資增長11.2%,比上年同期加快17.2個百分點。

圍繞構建綜合交通、現代水網、能源支撐、信息網絡“四大體系”,自治區謀劃和推進黃河黑山峽河段開發、銀川至太原高鐵、寧夏至華中特高壓直流輸電、銀川河東國際機場改擴建等“十大工程項目”,建立省級領導包抓機制,分項目組建工作專班,加快推動項目落地,取得階段性重要成果。

大力實施四大提升行動。建立完善搬遷群眾后續扶持政策,穩妥解決戶籍、社保、教育、醫療等轉接問題。印發城鄉居民收入提升行動意見,夯實產業致富、就業保障、投資增收、政策兜底“四個基礎”,全面拓寬居民增收渠道。實施教育領域項目208個,“互聯網+教育”“云-網-端”建設架構基本形成,實現基礎教育線上線下同質同效。深化醫療衛生體制改革,“互聯網+醫療健康”一體化應用平臺加快建設,促進優質醫療資源下沉共享。

實施結構改造、綠色改造、智能改造、技術改造“四大行動”,推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展,努力實現經濟發展量的合理增長和質的穩步提升。明確提出集中精力發展電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、葡萄酒、枸杞、奶產業、肉牛和灘羊、文化旅游9大重點產業。大力培育發展新能源、新材料、新食品“三新”產業,堅決遏制盲目新上“兩高”項目。把科技創新作為美麗新寧夏建設的戰略支撐,提升企業創新能力,激發人才創新活力,營造良好創新生態,2020年全區R&D經費投入強度預計達1.54%,綜合科技創新水平指數達到56.11%、提升幅度居全國前列。積極順應生活方式轉變和消費升級趨勢,深入實施擴大內需戰略,不斷增強消費對經濟增長的拉動作用。1月至4月,全區消費市場穩定恢復,社會消費品零售總額439.2億元,同比增長17.8%。

責任編輯:張嘉怡

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