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云南省《創新驅動高質量發展29條措施》印發實施
2021-12-08 10:56 來源:昆明日報 作者:張怡

12月7日,《創新驅動高質量發展29條措施》(以下簡稱《29條措施》)新聞發布會舉行,省科技廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳有關領導介紹《29條措施》出臺背景、主要措施、特點等,全面解讀文件內容。

29條政策全面支持創新

省科技廳黨組書記、廳長王學勤介紹,針對全省科技創新政策環境不優、創新平臺不多等問題,省科技廳在有關部門的大力支持下,牽頭成立工作專班,廣泛調研山東、上海、江蘇等地在科技創新推動高質量發展方面的政策措施和工作經驗,公開征集全省科研單位、高校、科技型企業和科研人員的意見和建議,瞄準云南省科技創新中的政策難點、堵點和科研人員的“痛點”,研究起草了《29條措施》。

從內容上看,《29條措施》包括4個部分共29條政策。圍繞加強創新平臺載體建設,打造領先科技力量,提出支持云南實驗室、重大科技基礎設施、國家高新區建設和引進新型研發機構等方面的具體措施;圍繞強化企業主體地位,提升企業創新能力,制定了支持企業建設產業創新平臺、加快新型研發機構發展、培育和引進高新技術企業、強化國有企業科技創新等方面的具體措施;圍繞加大創新人才引進和培養力度,激發人才創新活力,提出了完善財政科研項目經費使用、職稱評審政策,賦予科研機構和科研人員更大自主權,加大培養青年科技人才力度,推動科技計劃對外開放等方面的具體措施;圍繞強化區域創新,促進科技成果轉移轉化,推出了推動州(市)、縣(市、區)科技創新,落實科技成果轉化激勵政策,支持技術交易和技術合同登記等方面的具體措施。

為引導創新資源向產業聚集,《29條措施》明確了加強創新平臺載體建設、強化企業創新主體地位等方面的內容。對新獲批的或排名提升的國家級高新技術產業開發區給予一次性500萬元至1000萬元研發經費支持。雙創孵化載體培育的企業首次被認定為高新技術企業的,每認定1家獎勵雙創孵化載體5萬元,每家雙創孵化載體每年最高獎勵100萬元。符合促進新型研發機構發展扶持政策的研發機構,可給予經費補助,年度最高可達800萬元。國內外知名高校、科研機構等來滇新設立的研發總部、區域研發中心或者高水平的研究院等,認定為新型研發機構并評估為優秀的,最高給予一次性1000萬元獎補。

完善人才體系機制激發活力

人才是創新發展的主體,對此《29條措施》從多個方面提出政策,完善人才體系機制。省科技廳黨組成員、副廳長高俊介紹,首先是開發利用好國際國內科研人才資源,完善科研人才引進政策。對自然指數排名前100位的高校和科研院所畢業的博士、ESI全球前1%。學科畢業的博士來滇從事科學研究、技術開發的,直接給予省基礎研究面上項目支持。同時賦予科研人員更大自主權,圍繞國家重大戰略需求和云南省重點產業、領域科技發展需求,遴選國內外頂尖科學家,給予持續穩定的科研經費支持,在確定的重點方向、重點領域、重點任務范圍內,由領銜科學家自主確定的研究課題,自主選聘科研團隊,自主安排使用科研經費。加大對青年人才科研項目的資助力度,鼓勵青年人員在重大科技攻關、重要崗位上歷練。支持青年科研人才擔任省級重點實驗室負責人,牽頭組建團隊承擔重大科技專項和重點研發項目。

在激發人才活力方面,省人力資源和社會保障廳副廳長熊梅表示,圍繞加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系,全省鼓勵從事科技成果轉移轉化、領辦科技型企業的創新創業人才申報專業技術職稱,取得顯著經濟效益、作出重大貢獻的可直接申報高級專業技術職稱。云南省高校、科研院所、醫療衛生機構等承擔的單項到位經費超過100萬元的橫向科研項目,在人才評價、職稱評聘、業績考核、科技獎勵等方面視同省科技計劃項目。

針對研發投入不足的問題,省財政廳一級巡視員、新聞發言人楊昆介紹,充分發揮財政資金引導與杠桿作用,全省建立規劃實施與財政預算的銜接協調機制,支持科技創新平臺載體建設,培育和引進創新主體、科技人才團隊等,探索多元化資金投入方式,優化投入結構,完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。對規模以上企業新設立研發機構,且企業研發投入占營業收入比重超過1.5%(含)的,一次性給予后補助經費30萬元。

責任編輯:張嘉怡

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